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东南亚这锅水,快要烧开了。缅甸内战失控,泰国与柬埔寨边境剑拔弩张,东南亚正处处冒烟。
中国周边三个国家先后出事。在这种情况下,美国嗅到了机会,国务卿鲁比奥要直飞亚洲,跟中国外长王毅正面交锋。
美国国务卿鲁比奥正飞往马来西亚,出席一场不再普通的亚细安外长会议。这趟看似例行的亚洲之行,背后却有着华盛顿、北京和莫斯科三方角力的巨大身影。
而他此行的任务明确:利用高额关税作为筹码,要求区域国家在贸易上让步,并阻止它们与中国深化经济合作。印太地区的未来十年走向,正面临关键选择。
鲁比奥为什么要来?因为东南亚已经处处冒烟。
在缅甸,打了几十年的内战又一次失控。军政府和地方武装杀红了眼,四千多平民像潮水一样涌入邻国印度。北京不是没调停过,也曾有过短暂的和平,但那点脆弱的停火协议,就像纸糊的窗户,一捅就破。和平遥遥无期,混乱才是常态。
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另一边,泰国和柬埔寨的边境也突然剑拔弩张。导火索匪夷所思——泰国总理佩通坦跟柬埔寨首相洪森通了个电话,竟然就此断送了自己的政治前程。军方强硬派随即上台,对柬埔寨的态度一百八十度大转弯,冲突甚至闹到了联合国。边境线上,擦枪走火的风险与日俱增。
这些家门口的火,在华盛顿眼里,就是千载难逢的机会。美国一直高喊要打造“自由、开放、安全”的印太,眼下这些动荡,正是它伸长手臂、深入腹地的最佳借口。
鲁比奥此行,任务清单写得明明白白。
首先是敲打和试探。他要亲眼看看缅甸、泰国、柬埔寨这些国家的底线在哪,评估一下自己能从这片乱局中捞到多少好处。别忘了,美国早就给这些国家送上了一份“大礼”——高额关税。缅甸40%,泰国和柬埔寨36%,每一项都像座大山,压得它们喘不过气。
这手牌怎么打?鲁比奥很可能会把关税当成谈判桌上的筹码,皮笑肉不笑地提出一个魔鬼交易:只要你们在贸易上给我“开绿灯”,甚至把对美国的关税降到零,那座大山,我也许可以帮你们挪开。这无异于一场地缘政治版的“保护费”谈判。
其次,是给美国的印太战略这堵墙,再添上几块关键的砖。华盛顿最怕什么?怕这些被关税压迫的国家,转头扎进中国的怀抱“抱团取暖”。鲁比奥此行,就是要斩断这种苗头,像个警惕的牧羊人,把可能离群的羊重新圈回自己的领地。
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这次在马来西亚的会议,真正的看点是三个人的对手戏:鲁比奥、中国外长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫。
鲁比奥本人,是被中国公开制裁的政客。自上任以来,他连中国的土地都没踏上过,这次在第三方国家碰面,气氛能有多融洽,可想而知。就在他出发前几小时,美国财长还在隔空喊话,想跟中国开启新一轮经济谈判。因此,鲁比奥对上王毅,施压恐怕是主旋律,逼着北京回到那个美国占主导的谈判桌前。台海、南海、贸易战,个个都是硬骨头。
而与拉夫罗夫的会面,话题则会围绕乌克兰的硝烟和俄罗斯在全球日益扩张的军事野心。美中俄这三个庞然大物,在印太这张牌桌上的博弈,早已超越了经济贸易,而是军事、安全、话语权的全方位缠斗。
很多人都在预测,这次会不会上演中俄联手,共同应对美国的“二对一”场面。
然而,对鲁比奥来说,真正的考验或许不是和中俄外长的唇枪舌剑,而是如何面对一群心思复杂的“主人”——东盟国家。
作为东道主的马来西亚,向来以独立自主的外交姿态示人。但在中美对抗这台越绞越紧的绞肉机面前,想保持优雅的平衡,正变得比走钢丝还难。这正是整个东盟的缩影。
东盟国家对美国的感情,是既渴望又警惕。一方面,它们确实需要美国的经济与军事力量,尤其是在制衡某些区域大国时,华盛顿的航母舰队能给它们带来一丝安全感。但另一方面,它们又怕极了“选边站队”。与中国的经济捆绑实在太深,得罪北京,就等于给自己的饭碗里掺沙子。
所以,它们在处理与中国的关系时,往往比美国想象的要灵活得多,也实际得多。鲁比奥此行,如果只是盛气凌人地要求它们站队,恐怕只会碰一鼻子灰。如何既能拉拢人心,又不至于显得像个指手画脚的太上皇,将是衡量他外交手腕的关键。
“自由、开放、安全”的口号喊得震天响,但印太战略这张宏伟的蓝图,真能顺利铺开吗?
美国在南海、台湾问题上步步紧逼,在科技领域对中国围追堵截,这些动作,东盟国家看在眼里,却未必会全盘跟进。毕竟,在全球经济越来越离不开中国市场的今天,让它们为了美国的战略,牺牲自己的发展,无异于痴人说梦。
鲁比奥的这次访问,毫无疑问,宣告着美国将在印太地区投入更多的精力与资源。牌局已经开场,玩家悉数就位。华盛顿如何在这片复杂的棋盘上落子,既要保住自己的利益,又不能彻底掀翻桌子,失去与中国和东盟的合作空间。这将是一场极其考验智慧的游戏。
会议总会结束,专机也终将返航。但弥漫在东南亚上空的紧张空气,和各国心照不宣的盘算小熊猫配资,才刚刚开始。
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